上半年就业形势总体平稳

人力资源社会保障部7月22日发布的数据显示，2026年上半年，全国城镇新增就业695万人。国家统计局副局长毛盛勇在7月15日的答记者问中指出，上半年城镇调查失业率均值为5.2%，与上年同期持平，比一季度下降了0.1个百分点。人力资源社会保障部表示，当前就业形势保持总体平稳。

稳就业相关政策与措施

人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程介绍，今年以来，各级人社部门在政策方面推动出台了就业优先战略“十五五”规划和稳岗扩容提质行动方案，深入推进人力资源服务业与制造业融合发展试点，并会同有关部门印发了关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知。

在重点群体就业方面，相关部门采取了以下措施：

  • 出台促进高校毕业生等青年就业16条政策举措；
  • 实施就业公共服务进校园百日行动，启动第五轮高校毕业生“三支一扶”计划；
  • 推广创业“四种模式”，推进个人创业“一件事”高效办成；
  • 实施大规模职业技能提升培训，上半年补贴性培训超过550万人次；
  • 举办互联网企业云端招聘月活动，开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动，推广全国就业公共服务标识。

针对2026届毕业生的专项服务

人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅表示，针对已陆续离校但仍在择业的2026届高校毕业生，人社部门正开展就业服务攻坚行动。

在服务渠道上，人社部门建立实名台账将未就业毕业生纳入范围。毕业生可通过“全国就业公共服务地图”对接机构，或通过国家政务服务平台、电子社保卡、中国公共招聘网登记信息，享受免费的岗位匹配和职业指导。

在精准帮扶方面，人社部门为2026届未就业毕业生提供“1131”实名服务，即至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对于困难毕业生实行“一对一”结对帮扶，优先推送岗位并组织培训见习，同时为异地求职毕业生提供均等化就业服务。

后续工作安排

崔鹏程透露，下一步人力资源社会保障部将结合实施人社领域“十五五”规划，全面加强政策和服务高品质供给，促进高质量充分就业。

从现在起到年底，人社部门将接续举办百日千万招聘专项行动、全国城市联合招聘秋季专场、金秋招聘月、人力资源服务业促就业行动等招聘活动，并广泛开展就业实训活动，为毕业生等青年提供“就业指导+职业体”服务。