携程因滥用市场支配地位被罚没51.79亿元

2026年7月25日，国家市场监管总局依法对携程集团有限公司（以下简称“携程”）滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。

调查背景与垄断行为

市场监管总局于2026年1月起依据《中华人民共和国反垄断法》对携程立案调查。经查，携程自2020年以来，滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，利用平台规则和技术手段实施了两种垄断行为：

  • 要求独家合作：携程诱导交易额高、服务品质好、用户吸引力强的酒店经营者选择“特牌”，并以给予最多流量倾斜、权益支持等为激励，要求其不得与竞争性平台开展合作。
  • 强制“全网最低价”：携程强制“金牌”和“无牌”酒店经营者给予全网最低价，要求跨平台经营的酒店在携程平台价格最低，并允许平台直接调价。若发现价格高于竞争平台，携程通过“调价助手”、“挂牌通”等技术工具及人工手段调低价格。

此外，携程利用技术手段监测上述行为的实施情况，并通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施予以保障。

处罚决定与影响评估

市场监管总局认为，上述行为限制了酒店经营者的跨平台经营和自主定价权，损害了消费者利益，加剧了行业“内卷式”竞争，阻碍了行业健康发展。根据《反垄断法》相关规定，处罚决定如下：

  • 责令携程停止违法行为，全额退还强制扣除的酒店经营者订单储备金1.22亿元；
  • 没收违法所得16.58亿元；
  • 处以其2025年中国境内销售额（469.58亿元）7.5%的罚款，计35.21亿元。

企业回应与后续安排

携程对此回应称“诚恳接受、坚决服从”，将严格对照监管要求系统落实整改工作，并以此为契机摒弃“内卷式”低效竞争，走高质量发展之路。携程表示将面向社会公开发布具体整改措施并接受监督。市场监管总局也将督导携程全面整改，以维护良性竞争的市场秩序。